viernes, 20 de febrero de 2015

PLAN NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL Y POLÍTICA PÚBLICA PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD EN EL MUNDO DEL TRABAJO, SU RELACIÓN CON EL SGRP.

Hacia los años 90, se ve alterado el comportamiento y estructura del Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia, debido al proceso de globalización y el llamado fenómeno de “flexibilización de trabajo”. Según estadísticas arrojadas por el DANE la
disminución en la calidad de empleo y  exclusión a la seguridad social para la población trabajadora entre 1991 y 1999 aumento la brecha entre la realidad y el cumplimiento de principios fundamentales de la ley 100, por lo cual se hizo necesario para el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social crear una política pública de protección en salud  encaminada a “construir mejores relaciones laborales, aumentar esperanza de vida, fortalecer la unidad familiar, mejorar participación del trabajador en decisiones y cuidar el medio ambiente” 1, una vez creada dicha política, se asume que el Sistema de Riesgos Profesionales no solo será controlado por el ministerio del trabajo, a la par cumplirá un papel importante en el funcionamiento del mismo el Ministerios de Salud y
protección social, surgiendo la propuesta de un Plan Nacional de Salud Ocupacional a través del cual se crean “herramientas de gestión que permiten articular trabajos y
acciones de actores que integren Sistema General de Riesgos Profesionales”2.

Desde los inicios de la humanidad el Hombre tiene una estrecha relación con el trabajo,
siendo el mismo un generador de sustento, avance tecnológico e intelectual, aumento
en habilidades sociales, importantes aspectos que  mejoraran la convivencia debido a la creación de sociedades tolerantes, cooperativas y auto sostenibles. Sin embargo, a pesar de que el trabajo trae consigo desarrollo y avance a la colectividad, también proporciona riesgos que están asociados y son inherentes a la actividad laboral del individuo y a su entorno de trabajo, y si no son controlados de la manera adecuada pueden ocasionar enfermedades laborales, accidentes de trabajo o incluso la muerte; haciendo de esta manera que el trabajo esté directamente relacionado con la salud.

Con la globalización y la aparición del llamado fenómeno de “flexibilización en el trabajo”, empieza a cambiar el proceso de interacción humana en Colombia, siendo vulnerados los derechos individuales a trabajadores, por la búsqueda de crecimiento financiero y productivo a través de la implementación de nuevas tecnologías, se hace evidente entonces el  aumento de la informalidad y tipos de contratación a empleados; lo que genera disminución en la calidad de empleos  y exclusión al sistema de seguridad social, adicionalmente afectando la  ergonomía  y psicológica del trabajados por la adaptación a procesos automatizados y monótonos, en la cuales en casi nula la interacción social por procesos automatizados .

En la actualidad, existen innumerables personas dentro de la poblacióneconómicamente activa que están fuera de la cobertura del Sistema General de Riesgos Profesionales,  debido al tipo de contrato de trabajo, en su mayoría siendo trabajadores informales, o personas independientes, lo cual representa un reto para el Sistema general de riesgos profesionales, ya que uno de sus objetivos es lograr una mayor cobertura, y garantizar una mejor calidad de vida para la población trabajadora, sin importar su tipo de contrato laboral. Adicionalmente, se debe inspeccionar, vigilar y controlar la manera en que las empresas y empleadores llevan a cabo las disposiciones reglamentadas por la autoridades competentes, sin que por motivos económicos y lucrativos pasen por encima de la salud de sus trabajadores, y lleven a incrementar los índices de enfermedad laboral y accidente de trabajo en el país, interfiriendo con el objetivo de mejorar la calidad de vida, e incrementando los porcentajes de insatisfacción en la población económicamente activa, y por ende desmejorando la productividad del país.

En la actualidad, existen innumerables personas dentro de la población económicamente activa que están fuera de la cobertura del sistema general de riesgos profesionales,  debido al tipo de contrato de trabajo, en su mayoría siendo trabajadores informales, o personas independientes, lo cual representa un reto para el Sistema general de riesgos profesionales, ya que uno de sus objetivos es lograr una mayor cobertura, y garantizar una mejor calidad de vida para la población trabajadora, sin importar su tipo de contrato laboral. Adicionalmente, se debe inspeccionar, vigilar y controlar la manera en que las empresas y empleadores llevan a cabo las disposiciones reglamentadas por la autoridades competentes, sin que por motivos económicos y lucrativos pasen por encima de la salud de sus trabajadores, y lleven aincrementar los índices de enfermedad laboral y accidente de trabajo en el país, interfiriendo con el objetivo de mejorar la calidad de vida, e incrementando los porcentajes de insatisfacción en la población económicamente activa, y por ende desmejorando la productividad del país.

Por lo anteriormente dicho, se hizo necesario en Colombia la creación de leyes y políticas públicas en pro del bienestar del trabajador, no sólo acogiendo su ámbito individual y profesional, sino también incluyendo su parte comunitaria y familiar, se deja de ver al trabajador como un ente netamente físico y se comienza a involucrar la parte psicológica y social, dando así un reconocimiento al mismo como ser humano integral.

Surge entonces la  necesidad de reestructuración de Sistema General de Riesgos Profesionales, y a través de la misma se crean La Política Pública para la Protección en Salud, diseñada por Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, encaminada a “garantizar como derecho constitucional la protección de la salud en el mundo del trabajo, mejorando la calidad de vida y aportando al proceso de paz del país”3, fundamentada en velar por los derechos de trabajadores, analizar calidad de empleo y realizar mediciones epidemiológicas de accidentes de trabajo, muerte o enfermedad profesional y El Plan Nacional de Salud Ocupacional encaminado a brindar herramientas para articular el trabajo y la acción de entidades que integran el Sistema General de Riesgos Profesionales; ambas con el interés común de  garantizar viabilidad financiera y sostenimiento de Sistema; implementar la promoción y prevención de riesgos profesionales fomentando la cultura del autocuidado; garantizar afiliación y ampliar cobertura de población económicamente activa;  dar claridad a las prestaciones asistenciales; impulsar al desarrollo tecnológico y científico; mantenerinspección, vigilancia y control permanente del Sistema;  la Política Publica de Protección en Salud  definiendo las problemas que disminuyen efectividad en sistema a través del análisis de comportamientos estadísticos y  sociales; el Plan Nacional de Salud Ocupacional asignando tareas a cada ente perteneciente al Sistema, con el fin de diseñar- establecer objetivos para cada tema de interés, implementando estrategias y actividades financiadas por cada ente que son medidas por unos índices de gestión para consolidar resultados y avances.

1 Política Pública para Protección en Salud en el mundo del trabajo. Julio 2001. Pag 2. Bogotá.
2 Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 - 2012. Políticas Públicas. Pág. 6.
3 Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 - 2012. Políticas Públicas. Pág. 14.

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